Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między sądami administracyjnymi a sądami powszechnymi

Abstract

Artykuł ma na celu przedstawienie i zanalizowanie regulacji normatywnych odnoszących się do rozstrzygania sporów kompetencyjnych między sądami administracyjnymi a sądami powszechnymi. Najpierw omówiono metody rozstrzygania sporów znane w II Rzeczpospolitej i w okresie PRL. Następnie zaprezentowano mechanizm zapobiegania sporom kompetencyjnym przyjęty w art. 58 § 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w art. 1991 kodeksu postępowania cywilnego. Ustawodawca przyjął jako zasadę, że sąd administracyjny nie może odrzucić skargi z tego powodu, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, jeżeli w danej sprawie sąd powszechny uznał się już za niewłaściwy. Przyjętego przez ustawodawcę mechanizmu nie można ocenić pozytywnie, gdyż nie gwarantuje prawa do sądu właściwego i nie zapobiega pozytywnym sporom kompetencyjnym.