Źródła prawa budżetowego w Polsce w latach 1918-1939

Abstract

W II Rzeczypospolitej nie udało się przyjąć całościowej regulacji zawierającej zbiór przepisów określających sposób i warunki powstawania budżetu oraz jego wykonywania i kontroli, wskutek czego istniejące źródła prawa budżetowego były rozproszone oraz zróżnicowane pod względem formalno- prawnym. Do podstawowych ich kategorii należały odpowiednie przepisy ustaw zasadniczych, regulacyjne postanowienia ustaw budżetowych oraz ustawy i rozporządzenia prezydenckie obejmujące wybrane zagadnienia gospodarki skarbowej państwa. Zdecydowanie największe było wśród nich znaczenie przepisów zawartych w ustawach zasadniczych, zwłaszcza w Konstytucji Kwietniowej. Rola szczególna przypadała ustawom skarbowym, których przepisy w części wypełniały luki w istniejącym stanie prawnym. Pozostałe akty normatywne określały sposób kontroli nad gospodarką budżetową państwa oraz zasady obecności w niej przedsiębiorstw państwowych i monopoli skarbowych, część z nich natomiast regulowała sposób wydatkowania środków publicznych niewłączanych do budżetu, wpływając w ten sposób na narastający brak spójności gospodarki skarbowej państwa